Punta Cana. Un consultor empresarial, sostuvo que la República Dominicana carece de un marco regulatorio apropiado para la regimentación de los juegos de azar, pero sobre todo para los juegos de lotería.
Isidro Tejada, actualmente consultor de Loteka, hizo su afirmación dentro del marco de la celebración del gran encuentro internacional Gaming & Technology Expo GAT Caribe que se realizó en el Hotel The Westin Punta Cana Resort & Club desde hoy 25 hasta el 27 del presente mes patrocinado por Loteka y otras empresas.
Luego de una apretada relación histórica del desarrollo de los negocios de lotería y sus regulaciones en República Dominicana, Tejada argumentó que actualmente todas las actividades regulatorias del Estado se amparan en un único artículo de Ley, el Artículo 50 de la Ley 253 para el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado promulgada en el 2012.
Dijo que este artículo no es más que un refrescamiento políticamente motivado del numeral 29 del Artículo 3 de la Ley No. 494 de Organización de la Secretaría de Estado de Hacienda promulgada en el 2006, pero que nunca se cumplió.
El propósito de ese refrescamiento era recordarle al Administrador de la Lotería Nacional de entonces que el Ministerio de Hacienda era el responsable de regular y fiscalizar las actividades de lotería en la República Dominicana.
Participantes del encuentro internacional Gaming & Technology Expo GAT Caribe que se realizó en el Hotel The Westin Punta Cana Resort & Club Alegó que el hecho de que toda la regulación de juegos de lotería se ampare en un solo Artículo “ha facilitado un amplísimo espacio para que los responsables de administrar la regulación se hayan dedicado a inventar en función de sus caprichos, deseos, gustos e intereses”.
El señor Tejada sostuvo que en los últimos diez años el estado regulatorio de los juegos de lotería en el país se ha caracterizado por la “Ilegalidad abundante e inducida desde arriba y abajo, dispersión de los escasos instrumentos regulatorios existentes, y carencia de una amplia ley que regule actividades, personas, entidades, procesos de apoyo y autoridades”.
Asimismo, destacó dentro de estas características el “amplio margen para que los administradores de la regulación maniobren en función de intereses específicos, puesto que todo depende prácticamente del genérico artículo 50 de la ley 253-12; la arbitrariedad de los administradores de la regulación en la interpretación de leyes y derechos; así como de escasa voluntad del Estado y los empresarios del sector con mira a la solución de los problemas regulatorios”.
Sostuvo que la llegada del Presidente Luis Abinader significó una luz en el camino especialmente por su anuncio de apegarse a la ley. Presentó una cita del discurso de toma de posesión del Presidente que dice: “Pero no existen transformaciones sin las reformas institucionales necesarias que garanticen que somos un pueblo de leyes y no una comunidad sometida a la cambiante voluntad de sus gobernantes”.
Para destacar el valor de la afirmación del Presidente Abinader Isidro Tejada mediante un ejercicio de erudición dijo: “Eso que afirmó el presidente Abinader en la toma de posesión presidencial es el tema principal de todos los pueblos del mundo desde la antigüedad. Justicia y ley fue la demanda de Aquiles contra Agamenón en la Ilíada, la demanda de Hesíodo contra su hermano y los jueces que la favorecían con dictámenes mostrencos; justicia y ley fueron los temas también de Solón, de los presocráticos, de Platón y Aristóteles; pero también de los que enfrentaron a Julio Cesar en defensa de la república, de los que lucharon contra el absolutismo europeo. Por eso esperamos que esa luz que apareció con el Presidente Abinader no se apague”
¿QUÉ ES EL GAT?
El GAT es un anual que tiene por objetivo repotenciar la industria de juegos de azar del Caribe, Centroamérica y Suramérica, y sentar bases para la expansión de los próximos años.
El encuentro de este año contó con un fuerte componente de análisis y estudio de mercados en casinos, loterías, plataformas y transformación digital, incluyendo el universo de los eSports, pero también con una acentuada evaluación de los procesos regulatorios en la región.
Es la primera vez que se realiza en la República Dominicana y contó con la exitosa participación de empresas de los tres sectores más importantes de la industria en Dominicana, como son casinos, lotería y deportivas. El evento fue patrocinado por Loteka, Sataka, Juancito Sport, y Evoluction.
Curiosidad histórica sobre la Lotería Nacional
Durante la exposición Isidro Tejada resultó curiosa la afirmación relativa a que la Lotería Nacional no fue fundada por Francisco Xavier Billini en 1882.
Sostuvo que “Billini fundó la primera lotería en la República Dominicana y probablemente por eso se cree que fundó la Lotería Nacional. Pero la lotería fundada por Billini era una lotería privada, administrada por una junta de caridad, y autorregulada”.
La Lotería Nacional fue creada definitivamente con la ley No. 689, del 26 de junio de 1927 como renta pública. “Esta misma ley estableció que esta institución pública no podría ser traspasada en venta o arrendamiento, que su administración se haría desde un departamento de la Secretaría de Hacienda y como un monopolio estatal.”
