Santo Domingo.- Durante el año 2021, más de 15 proyectos de ley fueron aprobados en el Congreso Nacional de la República Dominicana, según su portal web.
Uno de los más importantes fue el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2022, el cual asciende a un billón 214 mil millones de pesos.
Sin embargo, el tan controversial Código Penal se quedó para la siguiente legislatura, que inicia a partir del 12 de enero del 2022.
Aquí un resumen de las leyes más importantes que fueron promulgadas en el 2021.
Ley de Presupuesto General del Estado
La pieza, que fue declarada de urgencia y aprobada el 12 de diciembre en dos lecturas consecutivas en el Senado, en su artículo 5 contempla erogaciones financieras consolidadas por el Gobierno Central, Organismos Autónomos y Descentralizados no Financieros y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, constituida por un monto de RD$1,214,606,007,369.
Ley de Fomento a la Colocación y Comercialización de Valores de Oferta Pública en el Mercado
Otra importante iniciativa que se aprobó a mediados de julio de este año fue la Ley de Fomento a la Colocación y Comercialización de Valores de Oferta Pública en el Mercado. La misma fue aprobada por 26 de 27 senadores presentes.
Esta pieza tiene por objeto establecer un régimen tributario especial para promover la inversión del ahorro a través de instrumentos financieros de oferta pública, que se suscriban y negocien en el mercado de valores de República Dominicana.
Proyecto de Ley de Aduanas
Hablemos del Proyecto de Ley de Aduanas con la que se reguló la antigua ley creada en 1953.
Está pieza legislativa, que fue presentada por el senador de la provincia María Trinidad Sánchez, Alexis Victoria Yeb, procura perseguir las conductas ilícitas que atenten contra la gestión y el control de comercio exterior.
Proyecto de ley que crea el Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificaciones (Mivhed)
Esta Ley elimina la OISOE, el INVI, una parte de Obras Públicas, la Dirección de Edificaciones con todas sus ramificaciones y también elimina la facultad del Inavi, antes llamado (Savica).
La pieza tiene por objeto establecer las políticas, principios, programas, planificación, estrategias e instrumentos en materia de vivienda, hábitat, asentamientos humanos dignos, la construcción de edificaciones del Estado dominicano, así como los equipamientos que resulten necesarios para el interés general de la nación, mediante la creación del Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones de la República Dominicana.
Proyecto de Ley de Transformación del Banco Nacional de las Exportaciones (Bandex)
La pieza, remitida por el Poder Ejecutivo y aprobada de con carácter de urgencias, dio paso a la transformación del Banco de Desarrollo y Exportaciones (Bandex) en una entidad de primer y segundo piso, teniendo como principal objetivo la promoción y el desarrollo del sector exportador a través de la canalización de recursos a los sectores productivos que sustenten las exportaciones nacionales.
Ley especial transitoria para la terminación de obras públicas inconclusas
El objetivo de esta Ley es permitir y garantizar que las obras de construcción, específicamente escuelas, hospitales y obras viales, que se encuentran suspendidas por falta de partidas presupuestarias, se les permita su culminación, debido a que las mismas superan el 25 por ciento del monto inicial establecido en la Ley de Compras y Contrataciones.
Además, como refiere el proyecto, todas estas obras que se pretenden incluir fueron iniciadas durante el mandato del expresidente de la República, Danilo Medina, pero por “procesos legales” de anulación de los contratos no se han podido finalizar.
Ley de Desarrollo Fronterizo
Esta ley contempla que las empresas instaladas en las provincias Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Monte Cristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco, sean beneficiadas con una serie de incentivos para el desarrollo, en todas las áreas, de esas demarcaciones.
La iniciativa se declaró de urgencia tras una moción que sometió la senadora Farides Raful, vocera del bloque del Partido Revolucionario Moderno (PRM), pedido que secundó el vocero de la bancada de la Fuerza del Pueblo (FP), Dionis Sánchez.
En la nueva pieza legislativa, que sustituiría a la Ley 28-01, hay modificaciones que fueron acordadas por todas las partes interesadas, entre las que se destacan: “Los productos, bienes y servicios elaborados por las empresas acogidas a la presente ley podrán ser comercializados en todo el territorio nacional”.
No hubo acuerdo con el controversial Código Penal
Un tema que generó muchas controversias, manifestaciones y hasta un campamento improvisado en las afueras del Palacio Presidencial, fue la aprobación del Código Penal.
Los congresistas, que hasta se hospedaron en un hotel de lujo para estudiar dicho proyecto, nunca se pusieron de acuerdo, pues al final se dejó de lado el tema de las tres causales y el caso de la orientación sexual de los LGTB.
Otras iniciativas
En total, en la Cámara de Diputados y el Senado fueron conocidas 859 iniciativas legislativas, entre las cuales figuran 79 correspondientes a acuerdos, convenios y préstamos.
Este 2021, las dos cámaras aprobaron 200 resoluciones de contratos de ventas, como también 51 resoluciones, de propuestas del Poder Ejecutivo, préstamos, contratos de fideicomiso, financiamientos y adendas.
El Senado de la República tuvo 96 proyectos de ley, de un total de 466 iniciativas. Por su lado, la Cámara de Diputados aprobó un total de 393 iniciativas, 39 de ellas propuestas de ley, aunque solo 18 fueron ratificadas por la Cámara Alta.
